*發(fā)改委網(wǎng)站披露,*發(fā)改委副主任、*能源局局長劉鐵男近日在“2012年全國天然氣工作會(huì)議”上稱,《天然氣發(fā)展“十二五(2011-2015年)”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已獲國務(wù)院批復(fù)?!兑?guī)劃》明確,“十二五”期間中國將落實(shí)增加資源供應(yīng)、加快管網(wǎng)和LNG接收站建設(shè)、抓緊儲氣設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、實(shí)施節(jié)約替代和提高能效工程等重點(diǎn)任務(wù)。
劉鐵男預(yù)計(jì),2015年中國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米左右,用氣普及率將進(jìn)一步提高,供應(yīng)能力將超過2600億立方米(包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣)。
據(jù)*發(fā)改委能源研究所相關(guān)人士透露,按照目前的建設(shè)速度,未來中國天然氣供應(yīng)將相對富足,甚至有所過剩。
鼓勵(lì)民資進(jìn)天然氣領(lǐng)域
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對早報(bào)記者稱,“現(xiàn)在中國的天然氣使用比例還相對較低,*也有意進(jìn)一步鼓勵(lì)諸如供熱和發(fā)電這樣的天然氣應(yīng)用,因此即使管道天然氣未來有所過剩,也不會(huì)成為問題?!?
*能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年國內(nèi)天然氣的產(chǎn)量為1031億立方米,國內(nèi)表觀消費(fèi)量為1318億立方米,占一次能源消費(fèi)總量的比重由2010年的4.4%上升到5.2%。而此前有消息稱,中國計(jì)劃在“十二五”期間將天然氣占一次能源消費(fèi)比重提升至8%。
中國目前在天然氣發(fā)展上擁有不錯(cuò)的外部環(huán)境。
劉鐵男稱,受國際金融危機(jī)影響,加之非常規(guī)天然氣頁巖氣產(chǎn)量快速增長,國際天然氣市場出現(xiàn)新的變化,資源供應(yīng)充足,貿(mào)易增速有所回落,定價(jià)機(jī)制呈現(xiàn)新趨勢,為中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境?!啊濉侨鏄?gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期,也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要時(shí)期?!?
劉鐵男還在上述會(huì)議上部署2013年中國天然氣行業(yè)重點(diǎn)工作,包括:鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法進(jìn)入天然氣領(lǐng)域,積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn);提高國內(nèi)供應(yīng)保障能力;促進(jìn)頁巖氣開發(fā)健康發(fā)展;進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格機(jī)制。
“天然氣發(fā)電是趨勢”
此次《規(guī)劃》提到要“積極推動(dòng)天然氣分布式能源發(fā)展,突破分布式能源上網(wǎng)難”。值得注意的是,在上周發(fā)布的《中國的能源政策(2012)》白皮書中,天然氣發(fā)電也是重點(diǎn)之一。在“推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化”一節(jié),白皮書提倡“有序發(fā)展天然氣發(fā)電”。
林伯強(qiáng)稱,“現(xiàn)在東部沿海,有不少企業(yè)對天然氣發(fā)電非常感興趣。但主要的瓶頸還是電價(jià)太低。在國外,天然氣常常用于峰谷發(fā)電,此時(shí)峰谷電價(jià)是平時(shí)的兩倍多,此時(shí)天然氣發(fā)電有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)性。”
上海社科院原院長王榮華稱,天然氣代替煤炭成為發(fā)電燃料更符合能源清潔化發(fā)展的趨勢。中國應(yīng)該加快天然氣發(fā)電步伐,降低對煤炭的依賴。
《規(guī)劃》對頁巖氣的表述是“大力推動(dòng)”,白皮書對頁巖氣的表述也是“積極推進(jìn)非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。加快頁巖氣勘探開發(fā)”。
雖然中國的頁巖氣儲量勘探數(shù)據(jù)為全球*,但是目前的發(fā)展仍面臨一系列瓶頸?!俺思夹g(shù)以及地質(zhì)問題外,中國發(fā)展頁巖氣主要還有體制問題,比如管道能否像美國一樣,無歧視地接入中小油氣企業(yè)開采出來的頁巖氣?中國的企業(yè)現(xiàn)在還需要中石油、中石化這些擁有管道的企業(yè)盡力配合?!绷植畯?qiáng)稱。
另外,管道不足也是一個(gè)問題。目前中國規(guī)?;蜌夤艿览锍虨?萬多公里,而全具規(guī)模性的油氣管道里程達(dá)250萬公里,僅美國*70萬公里,俄羅斯約25萬公里。從中國地域和人口來說,油氣管道建設(shè)還在起步階段。
中國又一條具有戰(zhàn)略意義的能源運(yùn)輸大動(dòng)脈——西氣東輸三線工程于近日開工。值得注意的是,與以往的重大工程不同,西氣東輸三線工程引入代表社會(huì)資本的全國社會(huì)保障基金理事會(huì)和代表民營資本的城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金。
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